1.滞留未申的冤狱。

1.唐代于垂拱二年(一说垂拱元年)始于庙堂置匦(意见箱)，收纳臣下意见书，以申天下之冤滞，达万人之情状。由御史中丞﹑侍御史﹑中书舍人等人为理匦使，负责处理其事。

1.慎用刑法。语本《书．舜典》:"钦哉钦哉，惟刑之恤哉。" 2.特指减刑。 3.明代及清初由中央派往各地审录刑囚﹑清理冤滞的官员，常被称为恤刑。始设置于明太祖时，成化后遂成定制。清康熙时裁省。