1.旧时对少数民族普通民众的称呼。

1.犹小民。《商君书．徕民》:"彼土狭而民众，其宅参居而并处;其寡萌贾息，民上无通名，下无田宅，而恃奸务末作以处。"朱师辙解诂:"寡，弱也。谓小民多从事商贾，以求利息。"一说寡萌当作"宾萌"，"萌"借以为"氓"，"宾氓"类似今语所谓侨民。参阅高亨《商君书注译》。

1.古代君王训诫勉励民众的文告。 2.借指《尚书》。

1. 指政府与民众之间意见交流的途径,是民主政治基本条件之一。

构：构成，造成；怨：怨恨；化：教化。指在民众中造成的怨恨，使对人民的教化受到伤害。

1.犹言本国民众。

国家富有，民众富裕。

国家富有，民众富裕。

怀远：笼络安抚远方的人。旧指用恩惠、德政去安抚边远地区的民众。

化：教育，感化；俗：风俗习惯。教育感化民众，使之形成良好文明的风俗习惯。