指统治者自己可以胡作非为，老百姓却连正当活动也要受到限制。

散曲篇名。元代张养浩作。曲中由潼关(今属陕西)的险峻地势，联想到历代王朝的兴亡争斗给人民带来的苦难，发出了“兴，百姓苦；亡，百姓苦”的感慨，语言凝炼。

1.众人;百姓。

1.《书．康诰》:"汝惟小子，乃服惟弘王，应保殷民。亦惟助王，宅天命，作新民。"孔传:"弘王道，安殷民，亦所以惟助王者居顺天命，为民日新之教。"本意谓教导殷民，服从周的统治。后因以"作新"比喻教化百姓，移风易俗。

1.见"铸鼎象物"。 2.指黄帝铸鼎乘龙的传说。《史记．封禅书》﹕"黄帝采首山铜﹐铸鼎于荆山下。鼎既成﹐有龙垂胡?下迎黄帝。黄帝上骑﹐群臣后宫从上者七十余人﹐龙乃上去。余小臣不得上﹐乃悉持龙?﹐龙?拔﹐堕﹐堕黄帝之弓。百姓仰望黄帝既上天﹐乃抱其弓与胡?号。"唐李白《答杜秀才五松山见赠》诗﹕"铜井炎炉歊九天﹐赫如铸鼎荆山前。"明张居正《泰陵春祀》诗﹕"当年闻铸鼎﹐此日想遗弓。"亦用为帝王死去之典。

1.抚治﹑管理百姓。

1.百姓。 2.古代府史以下的吏役。

1.遨游嬉戏，残害百姓。

恤：怜惜；物：自我以外的人或环境，指众人。爱护和体恤百姓。旧用为对帝王、官吏的赞辞。

古代儒家民本思想的一种反映，认为万民百姓是国家的根本。治国应以安民、得民作为根本。