清末官员。满洲镶蓝旗人。道光帝侄。鸦片战争时任靖逆将军，赴广州督师。不听林则徐建议，在广州被围时向英军求和。英军进攻福建、浙江，又不出兵应援。战后被革职。后在任黑龙江将军时，与沙俄签订《中俄瑷珲条约》。

即《御敌互相援助条约》。沙俄以中俄共同防止日本侵略为名，引诱清政府订立的密约。1896年在莫斯科签订。主要内容为：日本如侵犯俄国或中国、朝鲜时，中俄共同出兵互相援助；开战时，俄国军舰可驶入中国所有口岸；允许俄国在黑龙江、吉林两省修筑铁路直达海参崴。从此沙俄势力进一步侵入中国东北地区。